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重大项目建设第一季度平稳开局
——日期:2008-04-24 信息来源:市发改局

  一、重大项目第一季度投资完成情况及分析
  2008年我市共安排重大项目292个,其中前期项目151个,在建项目141个,年度投资计划405.6亿元。141个重大建设项目第一季度累计完成投资74.2亿元,占年度投资计划的18.3%,与近5年平均水平持平。
  (一)按投资来源分,社会投资项目投资完成情况好于政府投资项目,但政府投资项目完成投资比例较去年同期有所提高。64个政府投资项目完成投资25亿元,占年度投资计划的16%,较去年同期提高3.1个百分点。77个社会投资项目完成投资49.2亿元,占年度投资计划的19.7%,低于去年同期4.5个百分点。
  政府投资项目进展虽较上年有所加快,但受工程设计、报批手续、征地拆迁等前期准备工作影响,仍有31个项目投资完成比例低于年度计划的10%。
  社会投资项目中,比亚迪汽车生产研发基地、东部华侨城生态旅游等项目进展顺利。高新技术和先进制造业、现代服务业等以社会投资为主的项目进展良好,完成投资比例低于去年的主要原因是个别年度投资计划额较大的项目调整了建设计划。
  (二)按建设阶段分,竣工类和新建类项目完成投资情况较好,续建类项目完成投资低于去年同期。12个竣工项目完成投资10.2亿元,占年度投资计划的39.8%。82个续建项目完成投资53.3亿元,占年度投资计划的18.3%,低于去年同期6.3个百分点。47个新建项目完成投资10.7亿元,占年度投资计划的12%,高于去年同期4.5个百分点。
  新建类项目完成投资较好,有7个项目完成投资超过年度计划的20%。农产品物流园、中粮(深圳)食品物流园等现代服务业项目进展顺利,日东电工偏光片、清华源兴生物医药技术研发与产业化中心进展较快。
  续建类中有部分项目投资完成不理想,主要是受征地拆迁和劳工紧缺等问题影响较大,例如广深沿江高速深圳段、电网重点工程、世纪晶源化合物半导体等几个年度计划投资数额较大的项目一季度仅完成年度计划的6%左右,拉低了整体的完成比例。其中,广深沿江高速深圳段由于项目法人变更手续仍在审批中,尚未真正开工建设;电网重点工程由于大部分子项目尚处于前期阶段以及部分线路站址变更、施工困难,未能形成较大的投资量;世纪晶源化合物半导体项目主要是企业调整了建设计划,延后了项目厂房的建设。
  (三)按行业类型分,水源保障和高新技术与先进制造业项目投资完成情况较好。水源保障项目完成投资1.1亿元,占年度投资计划的50%;高新技术和先进制造业项目完成投资24.3亿元,占年度投资计划的28.1%;现代服务业项目完成投资12.8亿元,占年度投资计划的22.9%;环保生态项目完成投资1.6亿元,占年度投资计划的20.3%;机场港口项目完成投资9.2亿元,占年度投资计划的17.4%;轨道交通项目完成投资16亿元,占年度投资计划的14.8%;社会事业项目完成投资3.4亿元,占年度投资计划的12.4%;道路交通项目完成投资3.7亿元,占年度投资计划的10.8%;能源保障项目完成投资1.2亿元,占年度投资计划的8.3%;三旧改造及产业集聚基地项目完成投资1亿元,占年度投资计划的6.1%。
  高新技术和先进制造业、现代服务业、水源保障、环保生态等四类项目进展顺利,过半数项目按计划进度推进,计划于二季度开工的项目正在抓紧进行各项前期准备工作。机场港口、轨道交通、社会事业、道路交通等四类项目建设情况基本正常,机场飞行区扩建陆域形成及软基处理、地铁1号线续建、地铁2号线首期、盐坝高速C段、南光高速公路、侨香村经济适用房等项目均按计划进度实施建设,部分新建项目按计划将在二季度后开工,预计下半年将形成投资高峰。

  二、进一步推进重大项目建设的措施
  为保证重大建设项目全年投资计划的完成,下一步将主要采取以下措施:
  (一)加大协调、督办工作力度。针对重大项目建设过程中出现的各种问题,市重大办将进一步加大重大项目的协调力度,更多地深入重大项目现场,主动上门解决项目存在的问题,切实有效地推动重大项目建设。特别是要重点抓好未开工新建项目的协调工作,积极推进已开工的新建项目。
  市政府督查室、市发改局(重大办)、市监察局效能监察室将继续共同开展重大项目督办工作,对市政府办公会议和市发改局(重大办)协调确定的事项做好跟踪督办,采取现场督办、电话督办、发函督办、协调督办等方式促进工作的落实,通报办理情况,确保协调事项及时得到解决。
  (二)进一步深化项目的规划设计等前期工作。项目建设单位要尽可能细化项目规划设计,在项目规划设计确定后,尽量避免或减少工程建设方案的中途变更。针对丹平路一期、公明玉律至光明碧眼道路、电网重点工程、梅山苑拆迁安置区等项目的设计方案问题,项目建设单位要尽快落实最终方案,审批部门要积极创造便利条件,及时办理审批手续。
  (三)切实推进征地拆迁工作。对于北通道、绿梓大道、长岭皮水库加固和扩容工程、清水河物流园区、波顿香精香料研发生产基地等项目涉及的征地拆迁问题,国土部门和相关区政府要进一步明确责任,提出解决问题的时间表,并积极抓落实。


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